Digipalveluasetus ja tietosuojavaltuutetun toimivalta verkkoalustojen valvonnassa
EU:n digipalveluasetuksessa (DSA, Digital Services Act) säädetään digipalveluiden tarjoajille, kuten verkkoalustoille, velvollisuuksia palvelujen avoimuuden ja turvallisuuden parantamiseksi. Asetuksen soveltaminen alkoi helmikuussa 2024. Suomessa digipalveluasetuksen valvonta on jaettu Traficomin, tietosuojavaltuutetun toimiston, kuluttaja-asiamiehen ja valtiontalouden tarkastusviraston kesken.
Digipalveluasetus edellyttää, että verkkoalustat huolehtivat mainonnan ja suosittelujärjestelmien avoimuudesta sekä huomioivat alaikäiset käyttäjänsä. Digipalveluasetusta sovelletaan välityspalvelujen tarjoajien, kuten verkkoalustojen ja markkinapaikkojen toimintaan.
Tietosuojavaltuutettu valvoo elinkeinonharjoittajien välisen mainonnan tunnistettavuutta, verkkomainonnan ja suosittelujärjestelmien läpinäkyvyyttä sekä alaikäisten suojelua verkkoalustoilla. Näistä verkkoalustojen tarjoajien velvollisuuksista säädetään digipalveluasetuksen 26–28 artikloissa.
Elinkeinonharjoittajien välinen mainonta
Verkkoalustoilla näytettävissä mainoksissa on oltava helposti tunnistettavissa seuraavat tiedot:
- tieto siitä, että sisältö on mainos
- taho, jonka puolesta mainos esitetään
- taho, joka on maksanut mainoksen (jos eri kuin edellinen)
Profilointiin perustuva verkkomainonta
Verkkoalustoilla ei saa kohdistaa mainontaa erityisten henkilötietojen, kuten terveystietojen, poliittisten mielipiteiden, etnisen alkuperän tai uskonnollisen vakaumuksen perusteella. Jos verkkoalustan tarjoajalla on kohtuullinen varmuus siitä, että palvelun käyttäjä on alaikäinen, verkkoalustalla ei saa kohdistaa alaikäisille henkilötietojen hyödyntämiseen perustuvaa mainontaa.
Verkkomainonnan ja suosittelujärjestelmien avoimuus
Verkkoalustoilla on kerrottava selkeästi ja avoimesti käytetyistä suosittelujärjestelmistä. Kaiken verkkomainonnan yhteydessä on kerrottava tärkeimmistä parametreistä, joilla mainoksen vastaanottaja on määritetty. Palvelun käyttäjälle on kerrottava, jos verkkomainonta perustuu parametrien käyttöön, ja voiko parametreja muuttaa.
Alaikäisten suojelu verkossa
Digipalveluasetus edellyttää, että verkkoalustojen tarjoajat turvaavat palveluissaan alaikäisten käyttäjien yksityisyyden ja turvallisuuden. Alaikäiset käyttäjät on huomioitava jo verkkopalvelujen suunnittelussa. Euroopan komissio on julkaissut suuntaviivat, joissa kuvataan alaikäisten suojelua edistäviä toimenpiteitä verkkoalustoilla.
Digipalveluasetuksen soveltaminen ja valvonta
Digipalveluasetus koskee kaikkia verkon välityspalveluita, joita tarjotaan EU:n alueelle. Myös muualle sijoittautuneiden palveluntarjoajien on noudatettava sääntelyä, jos ne tarjoavat palveluaan EU-alueen asukkaille. Velvoitteet eivät kaikilta osin koske mikro- ja pienyrityksiä.
Suomessa digipalveluasetuksen noudattamista valvoo pääasiassa Liikenne- ja viestintävirasto Traficom. Tietosuojavaltuutettu, kuluttaja-asiamies ja valtiontalouden tarkastusvirasto valvovat lisäksi tiettyjä velvoitteita. Euroopan komissio valvoo monikansallisia, erittäin suuria verkkoalustoja ja hakukoneita.
Missä asioissa voit olla yhteydessä tietosuojavaltuutetun toimistoon?
Tietosuojavaltuutetun puoleen voi kääntyä asioissa, jotka koskevat elinkeinonharjoittajien välisen mainonnan tunnistettavuutta sekä suosittelujärjestelmien avoimuutta. Tietosuojavaltuutetun toimistoon voi olla yhteydessä myös, jos verkkoalustan tarjoaja ei huolehdi lasten yksityisyydestä ja turvallisuudesta palvelussaan tai mainontaa kohdistetaan hyödyntämällä arkaluonteisia henkilötietoja tai alaikäisen henkilötietoja.
Lisätietoja:
Usein kysyttyä digipalveluasetuksesta verkkosivuillamme
Verkkoalustan velvollisuuksista Traficomin sivuilla
Verkkoalustan käyttäjän oikeuksista ja velvollisuuksista Traficomin sivuilla
Tietoa digipalveluasetuksesta komission sivuilla
Erittäin suuret verkkoalustat ja hakukoneet komission sivuilla
Esite alaikäisten suojelusta digipalveluasetuksen nojalla EU:n sivuilla
Komission ohje alaikäisten suojelusta verkkoalustoilla EUR-Lex-palvelussa
Eurooppalaisen iänvarmennussovelluksen verkkosivut englanniksi: European Age Verification Solution
Tutkijoiden pääsystä digijättien dataan Traficomin sivuilla
Tiedote 21.7.2025: EU-komissio julkaisi sovelluksen iän varmistamiseksi – tavoitteena suojella lapsia aikuisille tarkoitetulta verkkosisällöltä
Tiedote 25.2.2025: Digipalveluasetus on ollut voimassa vuoden – viranomaisille lähes 80 valitusta Suomessa vuonna 2024