Förordningen om politisk reklam och dataombudsmannens behörighet
EU:s förordning om politisk reklam inför regler om hur politisk reklam kan riktas. Dataombudsmannen övervakar vissa skyldigheter som gäller transparens i politisk reklam på nätet och riktande av reklam med hjälp av personuppgifter.
EU:s förordning om transparens och inriktning när det gäller politisk reklam föreskriver om skyldigheter för politiska aktörer samt för dem som publicerar och finansierar politisk reklam.
Syftet med skyldigheterna är att göra den politiska reklamen lättare att identifiera samt att informera människor om vilka aktörer som ligger bakom reklamen. På detta sätt skyddas människors grundläggande fri- och rättigheter, särskilt rätten till skydd för privatlivet och personuppgifter.
Förordningen kompletterar kraven i dataskyddslagstiftningen till exempel i fråga om transparens, riktande av webbreklam med hjälp av personuppgifter och behandling av uppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter. Förordningen påverkar inte reklamernas innehåll.
Vad är politisk reklam?
Politisk reklam är kommunikation som vanligtvis syftar till att påverka resultatet i val eller folkomröstningar, människors röstningsbeteende eller beredningen av lagstiftning.
Rent privata eller kommersiella meddelanden är inte politisk reklam. Inte heller politiska åsikter eller journalistiskt innehåll betraktas som politisk reklam. Undantag är situationer där en tredje part betalar för reklam.
Regler för inriktning och tillhandahållande av politisk reklam på nätet
Förordningen om politisk reklam skapar begränsningar för hur man kan inrikta innehåll och visa reklam på basis av personuppgifter.
Tekniker för inriktning och annonsleverans där man använder personuppgifter får användas i politisk reklam på nätet endast när
- den personuppgiftsansvarige (t.ex. den som publicerar reklamen) har samlat in personuppgifterna som används för att inrikta och visa reklamen från mottagarna själva,
- mottagarna har gett sitt uttryckliga samtycke till att personuppgifterna används och
- tekniken för inriktning och annonsleverans inte inbegriper profilering med användning av särskilda kategorier av personuppgifter, såsom politiska åsikter eller uppgifter om personens etniska bakgrund, hälsotillstånd, religion eller sexuella läggning.
Krav på transparens i politisk reklam
I reklamen måste det anges tydligt att det är fråga om politisk reklam. I samband med politisk reklam måste man dessutom ange vem som finansierat den, finansieringsbeloppet och syftet med reklamen.
Om politisk reklam på nätet har riktats till mottagarna ska man i samband med den berätta om målen för riktandet, målgrupperna och på vilka grunder målgrupperna har valts. Verksamhetsprinciperna för teknikerna för inriktning och annonsleverans ska beskrivas tydligt så att reklammottagaren förstår deras logik och centrala parametrar.
På de personuppgiftsansvariga, såsom de som publicerar reklam, ställs också krav i fråga om exempelvis dokumentering av användningen av teknik, riskbedömning och tillgodoseende av dataskyddsrättigheterna.
Bestämmelser om skyldigheterna i fråga om transparens finns i synnerhet i artikel 11, 12 och 19 i förordningen om politisk reklam.
Tillsyn över förordningen om politisk reklam
Förordningen trädde i kraft i EU den 10 oktober 2025 och den tillämpas parallellt med andra EU-rättsakter, såsom den allmänna dataskyddsförordningen och förordningen om digitala tjänster.
Olika myndigheter övervakar efterlevnaden av förordningen genom samarbete. I Finland övervakas förordningen huvudsakligen av statens revisionsverk. Dataombudsmannen övervakar skyldigheterna i fråga om inriktning av politisk reklam på nätet och vissa krav på transparens som det föreskrivs om i artikel 18 och 19 i förordningen. Transport- och kommunikationsverket Traficom fungerar som samordnande myndighet.
Läs mer:
Vanliga frågor om val och dataskydd