I lagberedningen är det viktigt att ta i beaktande människors grundläggande rätt till integritet – Lagförslaget ger Skatteförvaltningen omfattande rättigheter till uppgifter om människors kontotransaktioner
I utkastet till regeringens proposition föreslås att Skatteförvaltningens rätt att få information utvidgas från och med den 1 januari 2026 för bekämpning av grå ekonomi. Enligt lagförslaget får Skatteförvaltningen i fortsättningen behandla stora datamängder om människors kontotransaktioner för skattekontroll. Datamängderna kan innehålla stora mängder känsliga personuppgifter även om sådana medborgare som inte misstänks ha gjort sig skyldiga till missbruk.
Genom lagförslaget ändras bestämmelserna om Skatteförvaltningens jämförelseuppgiftsgranskning. I propositionen föreslås att Skatteförvaltningen ska få stora datamängder om kundernas kontotransaktioner från bankerna för skattekontrollen. Om lagändringen genomförs innebär det att Skatteförvaltningen också får behandla stora mängder personuppgifter som är onödiga med tanke på skattekontrollen.
Numera kan man få en detaljerad bild av människors privatliv utifrån transaktionerna på bankkontot. Kontotransaktionerna kan även avslöja känsliga uppgifter om personen till exempel om användningen av hälso- och sjukvårdstjänster.
Lagstiftning som ingriper i de grundläggande rättigheterna ska beredas mycket omsorgsfullt
Enligt dataombudsmannen bör lagändringar som ingriper i människors grundläggande rättigheter beredas omsorgsfullt med en balanserad prövning av olika synvinklar. Dataombudsmannen betonar att myndighetens begränsade behörighet är en av hörnstenarna i demokratin och rättsstaten. Alltför omfattande befogenheter och rättigheter att behandla uppgifter kan försvaga människors förtroende för myndighetsverksamheten.
”Enligt lagförslaget skulle människors integritetsskydd inskränkas avsevärt. Målet att bekämpa den grå ekonomin är viktigt, men myndighetens behörighet, uppgifternas användningsändamål och vilka uppgifter som kan behandlas för respektive ändamål måste begränsas noggrant. Skattekringgående måste bekämpas, men med riktade och proportionerliga metoder", konstaterar dataombudsmannen Anu Talus.
Lagändringen skulle minska öppenheten i myndigheternas verksamhet. Enligt lagförslaget får personen inte nödvändigtvis information av Skatteförvaltningen om huruvida hens uppgifter har lämnats ut eller använts för skattekontroll. I sådana fall är det viktigt att medborgarna tydligt informeras om möjligheten att be dataombudsmannen kontrollera vilka uppgifter som behandlas om personen. Den indirekta rätten till insyn används till exempel i en del av polisens och andra myndigheters databehandling inom den inre säkerheten.
Onödiga personuppgifter ska raderas utan dröjsmål
I utkastet till proposition föreslås att Skatteförvaltningen ska kunna bevara uppgifter som är onödiga för skattekontrollen så att de raderas senast inom två år. Dataombudsmannen anser att lagringstiden på två år är för lång, främst eftersom det inte finns någon egentlig grund för att bevara uppgifterna.
"Respekten för medborgarnas grundläggande rättigheter och en tydlig avgränsning av myndigheternas befogenheter är av största vikt just nu mitt i världspolitiska kriser. Det är allt viktigare att skydda den finländska rättsstaten", konstaterar Talus.
Mer information:
Dataombudsman Anu Talus, anu.talus(at)om.fi, tfn 029 566 6766
Information om lagberedningen på statsrådets webbsida: Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 21 § i lagen om beskattningsförfarande